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科技 · 新闻解读

中国拟管制12项太阳能制造技术出口:禁止、许可与范围解析

草案针对制造诀窍,而非成品组件。部分薄硅片、钙钛矿、叠层电池和流化床多晶硅技术拟禁止出口;TOPCon、HJT 与 XBC 则拟实行许可管制。

原创编辑示意图:区分禁止、许可与范围外项目。
原创编辑示意图:区分禁止、许可与范围外项目。 Watch at Ease

路透社报道,草案拟禁止出口部分薄硅片、钙钛矿与叠层太阳能电池制造技术,以及大规模流化床法多晶硅生产技术。钙钛矿与叠层电池旨在吸收更广的太阳光谱,流化床法的能耗可低于主流西门子法。 管制对象是技术与制造诀窍。德新社报道,成品太阳能组件不在拟议管制内,太阳能条目针对特定生产工艺及设备知识。

草案区分“禁止”和“需许可”

路透社报道,草案拟禁止出口部分薄硅片、钙钛矿与叠层太阳能电池制造技术,以及大规模流化床法多晶硅生产技术。钙钛矿与叠层电池旨在吸收更广的太阳光谱,流化床法的能耗可低于主流西门子法。

TOPCon、HJT 和 XBC 等先进电池制造技术属于另一类:拟限制出口,但不是禁止。把清单内所有技术都写成禁运会夸大草案。

成品太阳能组件不在目标范围

管制对象是技术与制造诀窍。德新社报道,成品太阳能组件不在拟议管制内,太阳能条目针对特定生产工艺及设备知识。

因此这不是中国太阳能组件的一般出口禁令。草案关注的是指定生产技术能否转让、许可或以其他方式提供给境外。

目录尚未最终确定,但一项义务已经开始

路透社与德新社均报道,在目录修订期间,出口方已须登记部分境外技术转让。德新社称,范围包括出售知识产权或向境外许可相关诀窍。

登记不等于许可、禁止或最终采纳。它是在过渡期形成记录;最终目录才会决定哪些技术禁止、哪些需要审批。

太阳能条目属于40项技术大草案

美联社报道,商务部与科技部联合草案共涉及40项技术:23项人工智能、12项太阳能、5项生物医药。德新社称,14项拟禁止、26项拟要求许可。

两部门援引国家安全与滥用风险。路透社称官员提到太阳能技术在航空航天和国防中的用途;这些理由解释了目录结构,但不能预判每笔交易的最终执行方式。

11月15日前仍有哪些未知

征求意见于11月15日结束,措辞、分类与执行细节仍可能改变。当前准确说法是“草案加临时登记义务”,而不是已经生效的全面出口禁令。

涉及技术转让的企业应等最终目录,并针对具体交易取得合规意见。一般读者的下一个确定节点是正式规则,而非对个别企业影响的猜测。

原创编辑示意图:登记义务、征求意见与未定稿目录的时间线。
原创编辑示意图:登记义务、征求意见与未定稿目录的时间线。 Watch at Ease